L’« ART » est terminé : un véritable commerce réciproque doit le remplacer

Une rupture brutale dans les relations commerciales

La nouvelle est tombée le 15 mars 2026 avec la froide finalité d’un coup de marteau. Le ministre malaisien de l’Investissement, du Commerce et de l’Industrie, Datuk Seri Johari Abdul Ghani, a officiellement confirmé que l’Accord sur le commerce réciproque (ART) entre la Malaisie et les États-Unis est « annulé ». Ironiquement, c’est exactement le terme que j’avais utilisé dans mon analyse intitulée « Une réponse claire et rapide nécessaire face à l’évolution de la politique tarifaire américaine », publiée par FMT le 23 février 2026.

Une décision judiciaire aux conséquences majeures

Cette annonce fait suite à une décision historique de la Cour suprême des États-Unis, rendue le 20 février 2026 dans l’affaire Learning Resources, Inc. v. Trump, qui a démantelé la base juridique de l’accord en invalidant l’utilisation de l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) pour imposer des mesures tarifaires à grande échelle. Par conséquent, le taux de droit de douane réciproque de 19 % négocié est désormais caduc. À sa place, une surtaxe globale de 10 % a été imposée à nos exportateurs en vertu de la Section 122 — un taux que la Maison-Blanche a déjà indiqué vouloir porter à 15 % à l’issue de la fenêtre administrative initiale de 150 jours.

Une remise en cause du commerce équitable

L’imposition unilatérale de droits de douane, sans consensus entre les parties dans le commerce international, va à l’encontre même de l’idée d’un commerce équitable, en particulier lorsqu’il s’agit de pays en développement. Cela affaiblit l’ordre fondé sur des règles et remplace le bénéfice mutuel par une forme de coercition économique. Si le ministre a rapidement clarifié la disparition de l’accord, une question bien plus essentielle demeure : sommes-nous toujours engagés dans notre promesse d’investissement de mille milliards de ringgits ? Et si oui, pourquoi ?

Un accord aux exigences asymétriques

L’ART n’était pas qu’un simple accord commercial ; c’était en réalité un manuel de réformes internes pour la Malaisie, comprenant au moins 48 dispositions spécifiques stipulant que « la Malaisie devra… », allant de réformes majeures du droit du travail et de l’environnement jusqu’à l’abandon de notre droit de taxer les services numériques. En échange, les États-Unis n’offraient que trois obligations mineures et une liste de produits à droits de douane nuls, désormais invalidée.

La question de la souveraineté économique

La logique impose que si le contrat est annulé, les concessions politiques doivent l’être également. La Malaisie ne peut pas se permettre d’être la nation qui honore un « traité fantôme ». Nous devons immédiatement rétablir notre droit d’imposer des taxes sur les services numériques aux géants technologiques américains et suspendre les modifications législatives destinées à satisfaire les exigences de l’ART en matière de propriété intellectuelle et de droit du travail. Si nos exportateurs doivent subir une taxe de 15 % indépendamment de notre conformité, il n’existe plus de base réciproque justifiant ces réformes coûteuses. Continuer à les appliquer ne relève plus de la diplomatie — c’est une renonciation à notre souveraineté.

Vers une stratégie de réciprocité stratégique

Dans la perspective de la prochaine étape, la Malaisie doit passer d’une logique de concessions unilatérales à une stratégie de « réciprocité stratégique ». Les États-Unis demeurent un partenaire commercial majeur de la Malaisie, et nous reconnaissons qu’ils resteront l’une des principales économies mondiales pour les années à venir. Je suis convaincu qu’un nouvel accord verra le jour, mais dans cette future négociation, la Malaisie doit s’assurer d’être sur un pied d’égalité et éviter un nouvel arrangement déséquilibré.

Les secteurs clés comme leviers de négociation

Pour y parvenir, nous devons capitaliser sur les trois secteurs dans lesquels la Malaisie est un leader mondial.

Premièrement, le secteur de l’électricité et de l’électronique (E&E), où la Malaisie représente 13 % du marché mondial de l’assemblage et du test des semi-conducteurs, constitue un maillon essentiel dont les États-Unis ne peuvent se passer.

Deuxièmement, notre industrie de l’huile de palme et de la biomasse reste indispensable à la sécurité alimentaire mondiale et à la transition énergétique verte.

Troisièmement, notre hub en pleine expansion dans les infrastructures numériques et les centres de données fournit le « terrain » physique nécessaire à la prochaine génération de croissance de l’intelligence artificielle américaine.

En positionnant ces secteurs comme stratégiques pour l’économie et la sécurité nationale américaines, nous incitons les États-Unis à nous considérer comme un partenaire, et non simplement comme un marché.

Un nouveau paradigme pour la croissance nationale

En définitive, le nouvel accord commercial devra garantir l’équité et servir de tremplin à nos moteurs de croissance internes. Nous devons valoriser notre expertise locale afin que nos PME, en particulier celles issues de la communauté Bumiputera, ne soient pas marginalisées mais au contraire renforcées pour accéder aux marchés mondiaux.

Cela implique de négocier des « clauses stratégiques spécifiques » et des programmes obligatoires de développement de fournisseurs permettant à nos entreprises locales de passer du statut de simples sous-traitants à celui de partenaires globaux à forte valeur ajoutée.

Nous sommes prêts à honorer notre engagement d’investissement de mille milliards de ringgits, mais nous attendons des États-Unis une réciprocité équivalente.

La souveraineté économique comme priorité

Avec le bloc des BRICS représentant désormais environ 40 % du PIB mondial, la Malaisie, en tant que « pays partenaire », dispose d’alternatives. Nous devons utiliser ce levier pour négocier des accords qui préservent notre marge de manœuvre politique et placent nos intérêts nationaux au premier plan.

La Malaisie doit pouvoir exercer pleinement son droit à définir ses politiques économiques, à contrôler ses ressources et à orienter ses décisions financières de manière indépendante, sans subir d’influences extérieures ou de contraintes des marchés mondiaux. La souveraineté économique doit primer sur tout.

Par Jaziri Alkaf Abdillah Suffian

Ancien Sénateur du Parlement de Malaisie
Responsable des affaires internationales – Bersatu
19 mars 2026